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  台湾游行多,这回轮到警察上街了……

  3月29日,台北中山南北路和忠孝东西路交叉口又双叒叕来了一场游行示威,这里是台湾政府机关比较集中的地方,也是游行示威最多的地方。警察们照例手执盾牌站成人墙,防止示威人群冲击政府机关。只是这次执勤的气氛格外诡异,盾牌对面与他们对峙的,居然是他们昔日的同事或上司,警察系统退休的“老长官”们。

  盾牌两侧,这边是退休警察,那边是现职警察。这边打出标语:“兄弟何苦为难兄弟”“我们今天就是你们的明天”。那边也喊话,请“老长官”们理性点儿,违法我们也照抓。

  

  隔着盾牌与昔日“老长官”面对面,气氛也是怪怪的 图:热心网友

  “同室操戈”究竟为何?还得从年金改革说起。

  由于民进党当局把年金改革的刀砍向了军公教,同样属于公务员的警察自然也成了改革的对象。搞年金改革,要说最委屈的还真就是警察,累死累活一辈子,图的就是退休早福利好,现在政府要翻脸,警察心里怎能不窝火?于是乎台湾警消联盟振臂一呼,退休警察和消防员们云集响应。

  

  反年金改革游行那么多,就属这场最有创意 图:热心网友

  那么,问题来了,台湾的警察蜀黍们到底有多委屈?

  外人眼中的“金饭碗”

  实话说,台湾公务员收入都不错,警察尤其高,是相当受追捧的职业。“警政署”统计数据显示,台湾警察的年招录人数从2011年的1242人增加到2015年的4377人,录取率却几乎没变。女性从警人数也逐年攀升,2011年有258人从警,到2015年则增加到了1115人。

  连女性都纷纷来当警察了!

  台湾“国政研究基金会”研究员高顺德说,人们“爱”警察主要还是因为爱它的高收入。就现在台湾的就业状况来看,无论是收入、社会保障还是退休福利,警察这个职业都是很有吸引力的。他仔细算了笔账,台北一个新入职的警察,底薪、加班费和各类津贴补助加起来,平均一个月能拿到近7万元(新台币,下同)的薪水,几乎是普通大学毕业生的两倍了。

  已经退休的原台湾“警政署”“副署长”蔡俊章还说了另一个原因:“警察的晋升比一般公务员要公正公平得多,因为我们是按照资历和成绩计分的”。台湾警察共有12个位阶,从警佐、警正到警监,依次晋升。除了最高的4个位阶是由台湾内政部门依职务任免外,其他的位阶晋升都要依据主官考评、奖惩资绩计分和相应的职务考试成绩来确定。说白了,不论有怎样的背景,台湾警察升官的时候,想“拼爹”、拼关系是不可能的。就拿蔡俊章自己来说,他从一个普通的云林农家子弟摇身成为台湾警队“大咖”,这就很具有说服力了。

  “爱”的人多,门槛自然也高。台湾现行的警察招募采取双轨制,主要有“警察特种考试”和“一般警察特种考试”两类招募方式。对警校毕业生采取的是“先训后考”模式,学生警校结训后参加四等、三等或二等“警察特种考试”,考试合格就能成为警察、有相应位阶,这也是警察招募的主要渠道。对非警校毕业的人来说,采取的则是“先考后训”模式,参加相应等级的“一般警察特种考试”,合格后进警校培训,然后才能当警察。

  目前台湾负责警察培养的主要是“中央警察大学”和台湾警察专科学校这两所警校,“大学”主要培养警官,“专科学校”培养基层警员。要进入这两所学校培训并结业,就需要“能文能武”,符合严格的体检要求、能通过严格的体能测试,还要有相应的文化水平。比如,非警校毕业生必须要具备大学学历才有资格报名。根据“警政署”去年初的统计,将近九成的台湾警察都是拥有副学士以上教育程度。蔡俊章说:“现在人们对警察的印象基本上就等于高薪高学历,能考上警察还是很荣耀的事情。”

  辛酸无奈几人知?

  然而,辛酸苦辣,只有手捧着“金饭碗”的警察们自己知道。有警察自嘲:我们才是弱势群体。网络上,相关报道和讨论屡见不鲜。去年5月,一篇名为《请原谅,我只是会开单的警察》的帖子火遍社交网络。这位警察满满的“累觉不爱”:“路上随便一个小孩就可以伸手推警骂警,随便一个民众被开单就可以大声挑衅,电话拿起来就乱检举,警察还得自己打报告自己解释。”原警大教授叶毓兰感慨地说,“以台湾目前的社会氛围,警察连最基本的尊严执法都没有,更别说是尊敬和爱护了。

  三年前的“太阳花”学运,就让警察的执法权威大打折扣,警察当时因为畏惧舆论压力,不敢处理违法者,让越来越多人不把警察放在眼里。高顺德说,民进党当局上台后对“太阳花”学运的处理,很大程度上伤了警察们的心。违法的民众没啥关系了,但是因为执勤误伤了人的警察还要继续当被告,这不是让警察寒心吗?

  冲在最前面的警察不仅常被民众推挤、偷打或偷踹,甚至还经常被骂得很难听,比如被骂“走狗”,台北市中正一分局的陈姓警官经常处理民众陈情抗议勤务,说起来就是“一把辛酸泪”。他说警察也是人,谁的忍耐都是有限的,即使警察受过训练,耐受度高于一般人,但忍到一定程度还是会爆发,所以这种场合时,现场指挥官会视状况轮换警员,避免警察情绪失控。

  

  像催泪瓦斯、橡胶弹这些常见的警械,台湾警察是不敢用的,一旦出现争议,法院的判决对警察通常都很苛刻,导致警察处理陈抗时往往只能用盾牌。 图:热心网友

  谁来给警察加把手?

  警察在民众面前的权威越来越低,群众时不时又闹得“要上天”,勤务又多得让人忙到晕头转向,警察的人手越发不够用了。

  “现在都要等站完陈抗勤务才能去抓坏人,我们已经从‘战警’变成了‘站警’。”这是中正一分局督查组组长林本泓对警察人手不够的形象描述。中正一分局承担着台湾最繁重的陈抗勤务,去年平均每月有63场陈抗勤务,而警察却只有三四十人,缺额近1/3。现今制度下缺警力无法解决,只能靠行政奖励作为补充。

  事实上,整个台湾都面临一线警力不足的问题,总体缺额近七八千人。人手紧缺的问题其实这五六年来都有,但近两年越来越严重了。高顺德说,这两年台湾抗议活动越来越多,再加上许多资深警员因为压力过大选择提前退休,一线警员队伍的人手更少了。

  “警察是人民保姆”,这句在台湾耳熟能详的口头禅本来是对警察的赞美,但警察们现在听起来反而有点自嘲的意味。警察已经是“全能保姆”了,治安、交通、消防甚至食安、卫生都要管,勤务那么多,样样都管,恐怕多少个“保姆”都忙不过来。甚至连台湾“内政部”部长叶俊荣也开始抱怨:“其他行政或司法机关要警察帮忙做的事不断增加,不但造成基层警察的沉重负担,影响得警察连自己的本职工作都做不好。”

  “叶部长”的抱怨还真不是矫情,就比如送文书的活儿,赤裸裸拿警察当快递员使。目前法院、地检署仍是将传票等司法文书交给警察机关来送,民众未收领的司法文书全都寄存于派出所这个“文件中转站”。台北市去年寄存在派出所的司法文书就有33万件。

  可如果说要给警察减活儿,说起来容易做起来难。台湾的行政法规里面有行政协助这一项,但没有明确规定协助的内容,协不协助就成了给不给面子的问题了。去年台北市政府要削减警察勤务种类,遭到民众和其他部门反对,也只能作罢。

  竟成改革的“炮灰”?

  人手不够,有心无力,警察们“累觉不爱”,感到工作越来越不好做,生活质量不理想,甚至健康状况都非常堪忧。“说好的幸福呢”?

  曾经有段时间,林本泓的同事们没有一个礼拜是不受伤的。由于大小抗议越来越多,他和他的同事们不得不经常充当人肉盾牌维持秩序,承受着抗议人群的冲击。

  台湾警察的健康状况到底有多糟?前台湾“警政署”督查室主任耿继文给出一组数字:台湾警察因为勤务繁重,平均一年因公殉职人数有19人,去世的警察中有超过90%的人年龄是在40—50岁,平均每月加班时数超过80小时。

  身上的病痛自己忍了,可是的对家人的亏欠怎么办?镇守中正一分局将近十年的副局长于曾祥是同事眼中出色的警察,但作为丈夫、父亲、朋友,他坦言自己并不合格。他们用“黄牛”来形容一个人总食言,“我们是永远的老黄牛。我女儿常跟我抱怨说,爸爸你又黄牛了,爸爸你又黄牛了……”

  警察已经如此辛劳,作为“老板”的政府不仅没有想方设法改善警察的处境,反而要把年金改革的刀砍向“拿命工作”的警察队伍,这让蔡俊章感到颇为费解,“原本承诺做到五十几岁就能退休了,现在可能要到60多岁,退休之后领到的退休金也要打折扣,很多人就干脆趁改革没开始提前退休了。”

  “政府是警察的‘老板’,警队里的年轻人都不敢说话,民进党现在拿最听话的警察开刀,只好由我们这些退了休的站出来了。”一位参加游行的退休警察如是说。

  

  图4:抗议结果如何,执勤的年轻警察们也很关心 图:热心网友

  (人民日报中央厨房·观沧海工作室 冯学知 蔡畅 )


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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